Duty to Report to CPSC: Rights and Responsibilities of Businesses

Langkah 5: Apakah Pelaporan Wajib itu?

Kewajiban Melapor kepada CPSC: Hak dan Tanggung Jawab Bisnis

Kalau Anda produsen, importir, distributor, dan/atau pengecer produk konsumen, Anda punya sebuah kewajiban hukum untuk segera melaporkan jenis informasi berikut kepada CPSC:

• Sebuah produk cacat yang dapat memiliki sebuah risiko cedera substansial bagi konsumen;
• Sebuah produk yang menyebabkan sebuah risiko cedera serius atau kematian yang tidak beralasan;
• Sebuah produk yang tidak mematuhi aturan keselamatan produk konsumen yang berlaku atau setiap aturan, regulasi, standar, atau larangan lain berdasarkan CPSA atau UU lain yang diberlakukan oleh CPSC;
• Sebuah insiden di mana seorang anak (terlepas dari berapa usianya) tercekik karena kelereng, bola kecil, balon lateks, atau bagian kecil lain yang termuat di sebuah mainan atau permainan dan, akibat insiden itu, anak itu meninggal, menderita cedera serius, tidak bisa bernafas untuk waktu tertentu, atau harus diobati oleh profesional medis; dan
• Beberapa jenis penuntutan hukum. (Ini berlaku untuk produsen dan importir saja dan tunduk pada kurun waktu yang diperinci di Bag. 37 dari CPSA.)

Kegagalan untuk melaporkan segera dan secara lengkap informasi ini akan berakibat penalti sipil atau kejahatan yang substansial. Saran dari staf CPSC adalah "kalau ada keragu-raguan, laporkan."

CPSC telah mengompilasi sebuah pedoman penarikan dengan informasi terperinci. Buku pedoman ini:

• Mengajarkan anda cara mengenali produk konsumen berbahaya yang berpotensi sesegera mungkin:
• Menjelaskan bagaimana mengembangkan dan melaksanakan sebuah "rencana tindakan korektif" (disebut CAP) untuk mengatasi bahaya;
• Menjelaskan Program Jalur Cepat CPSC; dan
• Membahas bagaimana mengomunikasikan informasi penarikan (recall) kepada konsumen dan bagaimana memantau produk yang dipanggil ulang tersebut.

Pertanyaan Yang Acapkali Diajukan

Kalau saya menengarai sebuah produk yang saya buat, impor, distribusikan, tawarkan untuk dijual, atau jual bisa jadi bahaya, berapa banyak waktu yang saya miliki untuk melaporkan hal ini kepada CPSC?

Sebuah perusahaan harus melapor kepada Komisi dalam waktu 24 jam setelah memperoleh informasi yang bisa dilaporkan itu. Komisi menganjurkan perusahaan untuk melapor bahaya produk substansial dan berpotensi meskipun penyelidikan mereka sedang berlangsung. Tetapi, kalau sebuah perusahaan benar-benar merasa tidak pasti apakah informasi itu harus dilaporkan, perusahaan bisa mengalokasikan waktu yang sewajarnya untuk menyelidiki masalah itu.

Kalau perusahaan punya pengetahuan aktual bahwa Komisi sudah diberi tahu secara memadai tentang cacat atau kegagalan mematuhi oleh pihak bertanggung jawab lainnya, perusahaan tidak usah menyerahkan sebuah laporan kepada Komisi. Dokumentasi yang memeragakan bahwa pihak lain sudah melaporkan kepada CPSC dianjurkan. Perusahaan bisa menetapkan hal ini sebagai bagian dari penyelidikan mereka dengan menghubungi perusahaan lain dalam rantai pemasokan produk. CPSC biasanya terbatas dalam wewenang berbagi jenis informasi ini dengan perusahaan karena persyaratan kerahasiaan. Kalau sebuah perusahaan tidak yakin apakah CPSC sudah diberi informasi yang cukup tentang sebuah cacat atau risiko kegagalan dalam rangka mematuhi aturan keselamatan produk konsumen, perushaan harus melaporkan informasi itu kepada CPSC.

Penyelidikan perusahaan untuk menetapkan apakah akan melapor kepada CPSC tidak boleh melewati 10 hari kerja, kecuali kalau perusahaan bisa membuktikan bahwa sebuah kurun waktu lebih panjang beralasan mengingat situasi yang dihadapi. Seandainya situasi seperti itu tidak dihadapi, Komisi akan mengasumsikan bahwa, pada akhir 10 hari kerja itu, perusahaan sudah menerima dan mempertimbangkan semua informasi yang seharusnya tersedia kalau sebuah penyelidikan yang beralasan, cepat dan teliti diselenggarakan.

Bagaimana kalau saya menerima informasi yang secara beralasan menunjukkan produk saya bisa menyebabkan sebuah bahaya keselamatan atau kesehatan tetapi tidak ada laporan yang diterima yang menuduh bahwa kerugian atau cedera nyata telah diderita?

Anda harus segera melaporkan informasi tentang produk. Hukum tidak mensyaratkan bahwa cedera atau kerugian itu telah berlangsung.

Apakah melaporkan kepada CPSC berarti bahwa CPSC sudah pasti akan menarik produk saya?

Tidak.  Melaporkan sebuah produk kepada Komisi berdasarkan Bagian 15 dari CPSA tidak berarti bahwa Komisi akan menyimpulkan secara otomatis bahwa sebuah tindak korektif diperlukan.

Staf CPSC akan mengevaluasi laporan itu dan bekerja sama dengan perusahaan yang melapor untuk menetapkan apakah tindak korektif merupakan langkah yang tepat. Banyak laporan yang diterima CPSC tidak membutuhkan tindak korektif karena staf CPSC menyimpulkan bahwa cacat produk yang dilaporkan tidak mengarah pada bahaya produk yang bersifat substantif. Dalam kasus pelaporan ketidakpatuhan pada persyaratan keselamatan CPSC, ada opsi-opsi lain yang bisa dipertimbangkan staf CPSC selain sebuah penarikan, misalnya, mengoreksi sebuah label yang tidak patuh dalam produksi di masa depan.

Bagaimana saya tahu kalau CPSC sudah tahu tentang sebuah kemungkinan risiko kesehatan atau keselamatan dengan produk?

Persyaratan kerahasiaan umumnya membatasi CPSC dari penerbitan daftar laporan produk yang diterima dari produsen, importir, distributor, atau pengecer, atau dari membeberkan masalah dari sebuah penyelidikan yang sedang berjalan.

Apakah Komisi memperlakukan informasi yang diterima sebagai rahasia?

Ya. Berdasarkan Bagian 6(b)(5) dari CPSA Komisi dan karyawannya tidak boleh membeberkan kepada publik informasi yang dilaporkan berdasarkan Bagian 15, kecuali kalau Komisi telah:

• Mengajukan sebuah tuntutan hukum yang menuduh bahwa sebuah produk memiliki bahya produk yang substantif;
• Telah memasuki persetujuan penyelesaian perbaikan terkait sebuah produk;
• Telah menerbitkan sebuah temuan kesehatan atau keselamatan publik; atau
• Produsen memberi izin untuk pembeberannya. (Juga lihat 16 CFR 1015.18.)

Bagian 6(b)(5) dari CPSA juga berlaku terhadap setiap informasi yang dilaporkan berdasarkan Bagian 102 dari  UU Perlindungan Keselamatan Anak. (Lihat 16 CFR 1117.7.) Di samping perlindungan dari Bagian 6(b)(5), informasi tambahan tentang perlindungan pembeberan tersedia di 6(a) and (b)(1) dari  CPSA.

Bagian 37 dari CPSA mensyaratkan produsen dari produk konsumen untuk melaporkan informasi tentang penuntutan hukum yang sudah diselesaikan atau yang sedang diajudikasi. Berdasarkan Bagian 6(e) dari CPSA , Komisi dan karyawannya tidak boleh membeberkan informasi kepada publik the berdasarkan Bagian 37 dari CPSA, kecuali kalau informasi itu boleh diberikan kepada produsen pelapor atau Kongres, berdasarkan kondisi tertentu. Menurut hukum, pelaporan berdasarkan Bagian 37 bukan merupakan pengakuan dari kehadiran sebuah risiko cedera, cacat, bahaya produk yang substantif, bahaya segera, atau kekurangan lain berdasarkan UU atau hukum umum. Informasi yang disediakan secara sukarela yang merupakan tambahan pada informasi yang disyaratkan dan harus dilaporkan berdasarkan Bagian 37, diatur oleh peraturan kerahasiaan dari Bagian 15.